За какой период производится перерасчет коммунальных. Перерасчет жкх

Время чтения: 6 минут

Коммунальные расходы обладателя квадратных метров с каждым годом растут. Особое значение приобретает умение экономить и со знанием дела заглядывать в расчетные листы. А в случае выявления в них несоответствий требовать перерасчета начислений. Помимо этого, есть и другие основания для увеличения или уменьшения суммы в квитанции. В этой статье вы узнаете, как осуществляется перерасчет коммунальных платежей за воду по счетчику.

Как формируется размер платы за воду

Плата за воду - понятие, включающее в себя не только стоимость самого ресурса. Она состоит и из расходов, затраченных на подачу и обеспечение надлежащего качества воды.

На конечную сумму влияет и наличие у потребителя внутриквартирных приборов измерения. После их установки плата рассчитывается путем умножения показаний на тариф.

Ключевое звено в регулировании - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление № 354). В них устанавливаются права и обязанности потребителя и продавца, приводится схема перерасчета размера платы за воду.

Случаи, предусматривающие увеличение платы за воду

По инициативе поставщика или управляющей организации цена воды может измениться в сторону увеличения в следующих случаях:

По итогам проверки значений приборов учета, периодически проводимой представителями поставщика. Перерасчет показаний после проверки встречается довольно часто. Если жилец занижает показания, то за выявлением нарушения последует начисление платы за воду по данным, снятым проверяющим.
При обнаружении нарушений в подключении счетчика. Кроме акта с требованием об устранении подключения, жильцу будет доначислена плата из расчета тех объемов воды, которые он мог бы потребить.
При выявлении постороннего воздействия на счетчик: сорванных пломб, нарушенной целостности. Перерасчет аналогичен второму основанию.

Основания для уменьшения платы за воду

Потребитель вправе выдвинуть требование об уменьшении платы за воду. ЖК РФ и постановление № 354 выделяют следующие основания для перерасчета в сторону снижения:

Временное отсутствие в жилье. Это актуально для квартир без счетчиков, а также для пояснения отсутствия подачи сведений по учетному прибору.
Предоставление услуг ненадлежащего качества и/или полное их отсутствие. Если воды нет или из горячего крана течет холодная, следует действовать оперативно.

Фиксировать нарушение должен специалист. Для этого следует обратиться в диспетчерскую службу. Диспетчер обязан принять сообщение, зарегистрировать и сообщить его номер.

Согласно регламенту, содержащемуся в разделе 10 Постановления № 354, проверяющий должен приехать в течение 2 часов с момента вызова. В ходе проверки он оценит температуру и напор воды, составит итоговый акт.

Акт о проверке - подтверждение обоснованности требований о перерасчете.

Напомним, что перерасчет может быть выполнен и при обнаружении технической ошибки в расчетах. Опечатки и неточности встречаются часто. О факте их выявления следует сообщать в управляющую организацию.

Правила начисления платы при отсутствии подачи и неверной подаче данных

Если в квартире есть прибор учета воды, жилец вправе сообщать его показания. Но не всегда получается этим правом воспользоваться. И в случае, если долго не подавали показания, плата за воду может возрасти.

Правила начисления определяются п. 59 Постановления № 354. В пп. «б» закреплено: если данные не передаются, плата за первые 3 месяца рассчитывается с учетом среднего потребления за предыдущие полгода. Если жилец забыл про счетчики больше, чем на 3 месяца, то плата производится по нормативам потребления (п. 60), но без коэффициента.

При возобновлении подачи сведений потребитель может задумываться над тем, должны ли сделать перерасчет за воду, если показания не передавал более 3 месяцев. Перерасчет за минувший период не производится. Согласно п. 31 Постановления, поставщик обязан использовать показания квартирных приборов учета только за тот расчетный период, за который они были сняты.

Если показания были сняты в июне еще и за апрель-май, по счетчику будет оплачиваться только вода, использованная в июне.

У многих плательщиков возникает вопрос, что делать, если неправильно передали показания: изменена цифра в сторону увеличения, перепутаны показания за горячую и холодную воду и так далее.

При обращении к поставщику плата будет пересчитана, а переплаченные деньги станут предоплатой за следующие месяцы. Еще один вариант: жильцу будет начислена сумма, недоплаченная за услуги в прошлом расчетном периоде. Такая схема действий справедлива и в случае, если неправильно передали показания счетчика электроэнергии.

Пройдите социологический опрос!

Как потребовать перерасчет платы за воду по счетчику

Чтобы получить перерасчет платы за воду, нужно сообщить об этом обслуживающей организации (УК, ТСЖ, ЖСК) или поставщику услуг, если договор о водоснабжении заключен с ним напрямую. Понять, куда именно обращаться, помогут данные из расчетного листа.

Пересчет показаний счетчиков воды в 2020 году производится по письменному заявлению. Оно составляется в свободной форме, но предполагает наличие обязательной информации:

ФИО заявителя.
Адрес жилого помещения.
Просьба о перерасчете.
Его период.
Основания для его проведения с приложением доказывающих документов.

Существует два способа подачи:

отправить заявление заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, сохранив чек и уведомление;
явиться в организацию лично и зарегистрировать заявку у ответственного лица. С собой стоит взять два экземпляра заявления, на вашем сотрудник должен поставить регистрационный номер, дату и подпись.

На обращение отводится всего 30 дней. Изменения в расчетном листе будут видны в следующем месяце.

Стоит также упомянуть о том, как сделать перерасчет счетчиков воды, если показания не подавались. Хотя положения Постановления № 354 не предполагают перерасчет по требованию жильца, на практике многие УК уменьшают плату. К тому же, после проведения проверки счетчиков, на основании п. 61, поставщик будет обязан сделать перерасчет, ориентируясь на фактическое потребление. В любом случае, не будет лишним подать заявление о перерасчете.

Какие документы подготовить

Для проведения перерасчета нужно предоставить документы. Их состав зависит от оснований для изменения оплаты воды. Так, если вы не предоставили показания из-за временного отсутствия по месту проживания, следует приготовить:

Заявление.
Документ, подтверждающий факт отсутствия с указанием периода: командировочное удостоверение, билеты, справку о нахождении на лечении в стационаре и так далее.

Для перерасчета, связанного с низким качеством услуг / их отсутствием:

Заявление.
Акт о проверке услуг.
Результаты экспертного заключения, например, о составе воды, иные доказательства.

Как получить перерасчет воды без счетчика

Если учетного прибора нет, шанс сэкономить средства все равно существетвует. Но перерасчет доступен лишь при подтвержденном отсутствии технической возможности установки счетчика (раздел 8 Постановления № 354).

Есть и другие особенности перерасчета:

он возможен, если период непрерывного отсутствия потребителя в жилье превышает 5 дней;
оплата водоотведения пересчитывается при пересчете платы за ХВС И ГВС;
стоимость воды на ОДН не пересчитывается.

Для уменьшения платежа нужно:

Написать заявление, указав всех отсутствовавших жильцов, даты отъезда и прибытия, основания.
К заявлению приложить документы, подтверждающие отсутствие.
Подать заявление исполнителю услуги.

Важно помнить: если жилец подает заявление до отъезда, то перерасчет сделают в течение 5 рабочих дней или не позднее 30 дней после окончания периода отсутствия.

Куда жаловаться при отказе в перерасчете

Изменять размер оплаты услуг по водоснабжению в зависимости от обстоятельств - обязанность поставщика и управляющей организации. Если управляющая компания отказывается делать перерасчет за воду, можно найти рычаги воздействия.

Для начала следует получить от компании письменный отказ. На этот отказ можно жаловаться в прокуратуру и Роспотребнадзор. Обращение, подкрепленное письменным отказом и экземпляром заявления о перерасчете, станет поводом для проверки. При обоснованности требований будет произведен перерасчет.

Если предписания контролирующих органов не нашли отклика, есть еще один шанс на восстановление справедливости - . Оно поможет и в компенсации морального вреда. В суд можно обратиться, минуя надзорные органы.

Выводы

Перерасчет платежей за воду по счетчику может быть произведен как по требованию жильца, так и по инициативе поставщика по результатам проверки прибора. Стоимость может измениться в сторону увеличения или уменьшения. За перерасчетом в вашу пользу следует обращаться к управляющей организации или поставщику услуги, предоставив заявление и документы, подтверждающие его обоснованность.

Перерасчет за коммунальные услуги ЖКХ: Видео

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Случалось ли у вас так, что в конце месяце получили счета за коммунальные услуги, но категорически не согласны с указанными в них суммами? Скорее всего, да. В этом случае у вас два варианта: оплатить все как есть и надеяться, что в следующие месяцы выплаченная сумма вылезет переплатой. Но в большинстве случаев искать ошибку никто не будет, поэтому если вы сами не позаботитесь о себе, то придется забыть о потраченных деньгах. Каждый жилец должен знать, что перерасчет не только возможен, его обязаны сделать, если, конечно, для этого есть основания.

Если услуги оказывались не в полном объеме

Знакомая ситуация: с наступление холодов управляющая компания не торопится включать отопление, а затем еще долгое время трубы поддерживаются лишь в слегка теплом состоянии. При этом приходят счета с полной суммой оплаты за тепло. Почему жилец должен дополнительно включать обогреватель, а затем оплачивать за 100% отпущенную услугу? В этом случае возможно сделать перерасчет коммунальных платежей.

Доказательная база

Конечно, сначала нужно доказать, что услугу действительно оказали не в том объеме, в котором должны были. В этом случае необходимо найти документы, заключенные договора, в которых указаны нормативные параметры. Теперь расставляем по квартире термометры и приглашает специалиста из управляющей компании. Он должен не просто посочувствовать, а составить протокол. Сделайте фото и приложите их к заявлению. Теперь можно смело идти в «Энергоцентр». Перерасчет коммунальных платежей они должны сделать в течение месяца, то есть следующая квитанция придет уже с правильной суммой.

Недогрев воды

В принципе, процедура здесь аналогичная. В первую очередь нужно вызвать слесаря из управляющей компании. Он проведет осмотр и составит протокол, в котором укажет температуру воды, соответствие/несоответствие норме, а также вероятную причину этого явления. Перерасчет коммунальных платежей будут делать на основании этого протокола и вашего заявления, поэтому очень важно правильно собрать доказательную базу. Постарайтесь точно вспомнить, с какого времени вы заметили, что услуги поставляются в неполном объеме. Компания должна будет предоставить официальный ответ, в котором распишет причину, а также обязуется перенести переплату на текущий или последующий месяц.

Количество прописанных жильцов

Тарифные ставки за электроэнергию и воду зачастую основываются именно на этих данных. Если из вашей квартиры давно выписались жильцы (дети уехали от родителей), а счета продолжают приходить с прежними тарифами, собирайте документы и отправляйтесь в офис компании. Менеджер поможет составить заявление на перерасчет коммунальных платежей, приложит к нему документы с адресного стола, а на следующий месяц придут данные о пересмотре платежей за весь указанный период. Очень часто люди не знают об этом и не сообщают в коммунальные службы о прописке/ выписке членов семьи.

Законодательство

Изменения возможны как в сторону уменьшения, так и увеличения стоимость. Закон о перерасчете коммунальных платежей четко описывает все случаи, в которых вы можете вернуть излишне оплаченную сумму либо, наоборот, выплатить свой долг:

Если в квартире некоторое время никто не проживает. В этом случае важно, чтобы отсутствие было подтверждено документально.
Если доход семьи составляет менее прожиточного минимума. В этом случае оплата не может составлять более 6% от этой суммы.
Если услуги были произведены невовремя либо были ненадлежащего качества. Кроме температуры воздуха и воды, сюда можно отнести невывезенный вовремя мусор. В принципе, любая услуга, которой вы недовольны, является поводом обращения к тому, кто их предоставляет. Это нормальная практика.

Перерасчет коммунальных платежей 2017 осуществляется по статьям: вывоз мусора и водоснабжение, канализирование и газоснабжение, нагрев воды. Любое основание должно быть подкреплено документально, иначе никто не примет заявление во внимание.

Нормы и стандарты

Для каждого вида услуг есть показатели:

Например, норма принимается в том случае, если горячая вода днем имеет температуру не менее 60 градусов. С полуночи до 05:00 этот показатель снижается до 30 градусов. Это норма, если у потребителя нет претензий к цвету, запаху, жесткости.
Электроснабжение считается качественным, если поставщик соблюдает установленные нормативы. Если электроприбор, требующий 220 Вт, работает в половину силы, то необходимо проверить его на исправность, а также замерить напряжение в сети.
Газоснабжение оценивается исходя из химического состава смеси.
Отопление оценивается по температуре воздуха в квартире. В жилых комнатах должно быть не менее +18-20 градусов, а в санузле - до +25 градусов.

Не забывайте о своих правах. Даже самое незначительное отклонение от норм позволяет требовать сверки.

Перерыв в оказании услуг

Время от времени случаются аварии и профилактические ремонты, на время которых отключают свет или воду. Конечно, чаще всего это вынужденная мера, но жильцы не обязаны оплачивать услуги, которые они не получили, путь даже на то были весомые причины. Если коммунальщики в этом случае утверждают обратное, то можете составлять исковое о перерасчете коммунальных платежей. Но нужно понимать, что считать перерывом:

Отсутствие газа более 4 часов.
Отсутствие электроэнергии более 2 часов.
Отсутствие отопления в случае если температура в квартире опустилась до +8.
Остановка холодного или горячего водоснабжения более чем на 8 часов в месяц или более 4 часов однократно.

Перерасчет коммунальных платежей при отсутствии жильцов

Очень популярная тема. Если вы длительное время были в отъезде, то, разумеется, хотите сэкономить на коммунальных платежах. Согласно действующего законодательства если потребитель отсутствовал более пяти дней, то он имеет право на перерасчет, за исключением услуг по отоплению и газоснабжению. Причем доказать это совсем не сложно, достаточно просто предоставить документ, подтверждающий сроки отсутствия и причину. Коммунальщики примут любую бумагу, которая может подтвердить ваше отсутствие.

Если вы уезжаете в командировку, то понадобится скопировать командировочное удостоверение. Возвращаясь из отпуска, предоставьте счет из гостиницы или паспорт с отметками о пересечении границы. Факт проживания на даче можно подтвердить справкой из администрации садового товарищества. Факт лечения или учебы - соответствующими документами из учреждения. Вообще, человек волен выехать куда угодно, даже без конечного пункта назначения. Для подтверждения вашего отсутствия дома в этом случае потребуется предоставить проездные билеты и справку от охранной организации о том, что жилье пустовало и находилось под наблюдением.

Собираем документы

Образец заявления о перерасчете коммунальных платежей вы можете взять в офисе компании, в которую обращаетесь. Но чуть ниже рассмотрим основные пункты, которые нужно отметить. Итак, вы должны собрать справки, протоколы и заключения экспертов, подписи соседей, и все это предоставить для подтверждения вашего права на перерасчет платежей. Все бумаги можно сдавать в виде заверенных копий. Причем работник коммунальной службы и сам может их заверить, если ему показать оригинал.

Сотрудники склонны долго рассматривать заявление на перерасчет коммунальных платежей. На самом деле как рассмотрение, так и выведение конечной суммы занимает не больше пяти рабочих дней. В этом случае сумма просто скорректируется в следующей платежной квитанции и вам не придется ходить несколько раз. Если же этого не произошло, то человек вправе требовать письменного обоснования.

Хочется еще раз отметить, что перерасчет коммунальных платежей при временном отсутствии жильцов предоставляется за любые услуги, кроме отопления. Если же у вас стоят счетчики воды и электричества, то по ним расхода не будет, а перерасчету подлежит только газ. Жилищные платежи, например уборка подъезда, тоже останутся без изменений.

Особенности процедуры

Если в квартире установлены индивидуальные счетчики, то можно сильно не волноваться. Все равно вы оплатите ровно столько, сколько потратили. Если же вы твердо решили подать на перерасчет коммунальных платежей при временном отсутствии в квартире, то предупредите управляющую компанию заранее. В идеале в день отъезда придет сотрудник управляющей компании, перекроет воду и газ, чтобы потом не было лишних вопросов.

К сожалению, этого никто не делает. Поэтому по приезде вы можете запросить перерасчет услуг ЖКХ, для чего у вас есть целый месяц. Заявления и сопутствующие документы подаются непосредственно в управляющую компанию, после чего будут рассмотрены, а жилец оповещен о принятом решении.

Перерасчет на время отбывания наказания

Если наниматель жилья временно отсутствует, то это не изменяет его прав и обязанностей по договору. Пребывания человека в местах лишения свободы - это такое же временное отсутствие. Наниматель все равно обязан оплачивать содержание и текущий ремонт жилого помещения, что не относится к коммунальным услугам. Если он не вносит оплату более чем за 6 месяцев, то компания может взыскать ее в судебном порядке. Если человек не вернулся в течение полугода, то он может подать на перерасчет позднее, но он будет произведен только за период в шесть месяцев. При этом счета за отопление и ОДН останутся прежними, так как факт пребывания в тюрьме не избавляет от необходимости содержать помещение.

Как оформлять свою просьбу: образец

Заявление о перерасчете коммунальных платежей составляется в вольной форме. Стандартно в шапочке указывается получатель, то есть руководитель учреждения. Кроме того, здесь же нужно вписать свои данные и контактный телефон. Ниже - заголовок «Заявление», а после вы начинаете излагать суть своей проблемы:

«Прошу произвести перерасчет оплаты за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, канализации, отопления за……, в связи с…..». Приложение на… листах.

В течение 10 дней вам обязаны дать ответ в письменной форме.

Исковое заявление о перерасчете

Коммунальные платежи должны быть пересмотрены, но в ряде случаев поставщики услуг не хотят тратить время на пересчеты и отказываются рассматривать заявления. В этом случае вы имеете полное право подать в суд. Ничего страшного в этом нет, необходимо просто собрать доказательства. То есть на руках должны быть копии всех документов, переданных коммунальщикам. Кроме того, потребуется написать заявление.

Изложите данные о себе, Ф. И. О., право собственности на данную квартиру и на основании чего оно наступило. Затем в произвольной форме опишите ситуацию: какого числа получили квитанцию, почему сумма не устроила, как обратились в коммунальную службу и не получили ответа. Ссылаться можно на закон, с п.1 статьи 157 ЖК РФ, согласно которой размер оплаты устанавливается согласно показателям приборов, а также на ста. 32, в которой говорится о защите прав потребителя. Ниже укажите свою просьбу, обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи.

Вместо заключения

Достаточно часто в своей жизни мы сталкиваемся с такой проблемой, как неверное начисление коммунальных платежей. Это может быть разовая ошибка или регулярное исчисление ошибочной суммы, в связи с неверным выбором тарифа либо по другим причинам. Но закон РФ предполагает возможность проведение перерасчета платежей, если у собственника квартиры есть веские основания полагать, что коммунальщиками была допущена ошибка при расчетах. Сегодня были рассмотрены основные случаи, в которых такая процедура может быть выполнена.

Если вы уверены, что квитанции каждый раз приходят с ошибочно начисленной суммой, а коммунальные службы не хотят обращать на это внимание, то собирайте необходимые бумаги, в том числе и письма, которые вы писали с просьбой пересмотреть оплату, и обращайтесь в суд. Сегодня это нормальная мировая практика: если проблема не может быть урегулирована другим способом, то гражданин вправе искать защиты в суде. Несмотря на кажущуюся сложность, эта процедура не отнимет много времени. Потребуется только написать заявление, а в назначенный день присутствовать на заседании или отправить своего представителя.

Через некоторое время после масштабной компании перевода на суммированный учет, счета стали завышаться. Что же произошло? После того, как большая часть клиентов водоканала перешла к оплате за фактическое потребление, коммунальные службы перешли к следующей стадии компенсации «своих убытков».

На каждый дом отныне ставится учета расхода воды. При подведении итогов месяца подразумевается следующее: разница между показаниями общедомового прибора учета по ресурсу (например, по холодной воде) и суммарным объемом показаний абонентов считается расходом на общедомовые нужды. Полученный таким образом объем делится пропорционально между жильцами в соответствии с занимаемой площадью жилых помещений и добавляется в квитанцию, которая приходит ежемесячно (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Какой может быть перерасчет за воду, если стоят счетчики?

И так, разберемся, что входит в общедомовое потребление по холодной воде в городе Москве:

Расход воды на помывку подъезда;
Холодная вода, которая пошла на полив растительности на прилегающей к дому территории;
Вода, израсходованная на промывание сетевого водопровода;
Потери в водопроводе, относящемся к домовой сети.

Вас ожидает перерасчет за воду при установленных счетчиках даже за горячую воду:

Объем воды, который сбрасывается в канализацию во время проведения ремонтных работ;
Горячая вода считается потраченной на общедомовые нужды во время проведения опрессовки (создание испытательного давления);
Потери в водопроводе горячей воды, относящемся к домовой сети.
Технологические работы, которые проводятся во время подготовки к сезону отопления.

Как видно из Постановления, перерасчет воды при наличии счетчиков вполне может иметь место. В данном случае доплата в квитанции появляется исключительно по независящим от абонента факторам. Кстати, сюда же стоит добавить разницу потребления между фактическим (не зафиксированным) и нормативным значением по абонентам, которые не пользуются счетчиками. Получается, что за своих соседей платит весь дом. С точки зрения поставщиков коммунальных ресурсов, вполне справедливо.

Как сделать перерасчет за воду по счетчику в меньшую сторону

Если абонент имеет в своей квартире зарегистрированный в установленном порядке прибор (приборы) учета воды, ему предоставляется возможность проявления инициативы. Она заключается в проведении пропаганды монтажа счетчиков тем соседям, которые таковых не имеют. Вполне понятно, что при отсутствии в доме ТСЖ, такую работу провести трудно, да и вряд ли таким людям понравится наличие у себя в доме средств учета реального потребления.

В настоящее время многие абоненты пользуются средними в свою пользу. Например, большая часть родственников может быть прописана в квартире, где стоят счетчики, а фактически проживать в помещении, в котором нет приборов учета. Получается, что по тарифу одного человека модно тратить сколько угодно воды. Ее будут себе оплачивать недовольные соседи, которые то и дело ищут ответы на свои вопросы на форумах.

К следующей категории жильцов, которые непосредственно участвуют в перерасчете по за воду, это абоненты, которые просто не предоставляют показания. Согласно нормативным документам, абонентский отдел водоканала увеличит имеющуюся задолженность по точке потребления как среднее значение за последние три месяца. Цифра гарантированно будет далека от реальной. Соответственно, вся разница уйдет все в те же домовые нужды, — всем абонентам, имеющим индивидуальные приборы учета, будут произведены доначисления за воду при счетчике.

Третий способ, который позволит уменьшить перерасчеты за потребленную воду, опять же инициативный. Вполне очевидным является то, что оплата за потери сетевой воды по причине неисправного водопровода, не должна ложиться на плечи потребителя. Разумным действием будет обращение в управление коммунальных служб с просьбой провести проверку качественного состояния водопровода и устранение нарушений его целостности.

Это является непосредственной обязанностью водоканала. Даже отсутствие денежных средств на проведение подобных работ не должно смущать абонента. При наличии на руках официального отказа можно передать свое обращение в органы, являющиеся надзорными для водоканала.

Перерасчет за воду после установки счетчиков в меньшую сторону

Те абоненты, которые долгое время не предоставляли показания по приборам учета, всегда могут обратиться в офис коммунальной службы за новым начислением задолженности. Часто такие случаи имеют место в связи с длительным убытием на проживание в другую местность. В это время квартира может сдаваться арендаторам, которые просто не задумываются о таких моментах, как индикация приборов учета. Их инструктируют достаточно просто, — платить по квитанциям в счет уменьшения арендной платы. Все довольны, кроме соседей. По факту, в квартире прописан один, начисления осуществляются на одного проживающего, а потребление может оказываться много больше.

Тем не менее, такой абонент при прибытии вправе обратиться с просьбой сделать новое начисление. Естественно, вопросов, как сделать перерасчет воды по счетчикам, ни у кого не возникнет. Довольный собственник заплатит меньше, вот только не факт, что перерасчет коснется остальных жильцов.

Как сделать перерасчет воды без счетчика

Об этом способе известно всем. Для этого необходимо предоставить в абонентский отдел водоканала справку, подтверждающую временное отсутствие жильцов в квартире. Например, такой документ перед убытием в отпуск могут выдать на работе в отделе кадров.

Как говорится, спасение утопающих дело рук самих утопающих. Не в воде, конечно, а в больших начислениях за нее. Необходимо добиваться повышения качества водопроводных сетей и уменьшения числа нерадивых соседей.

Вода / Счетчики холодной и горячей воды

Ситуация: собственники квартиры много месяцев (полгода , к примеру) не передавали показания счетчиков воды. Коммунальщики перевели квартиру на оплату воды по нормативам. Результат - цифры в строках горячее и холодное водоснабжение заметно выросли. И это сподвигло жильцов наконец передать показания счетчиков.

Реальное потребление воды, как и следовало ожидать, оказалось намного меньше, чем было насчитано по нормативам. По логике, собственникам квартиры положено сделать перерасчет. Однако коммунальщики возвращать переплаченные деньги отказались. На каком основании? И можно ли все-таки добиться перерасчета в такой ситуации?

Долго не подавали показания счетчиков воды: что говорит действующее законодательство?

Порядок расчетов между собственником квартиры и исполнителем коммунальном услуги (сейчас это чаще всего управляющая компания дома) описывается в «Правилах предоставления коммунальных услуг». Их актуальная версия доступна по ссылке http://docs.cntd.ru/document/902280037

В частности, п. 59 Правил утверждает, что в случае если показания счетчика не были переданы, то плата за потребленную коммунальную услугу (в данном случае - водоснабжения), первые три месяца рассчитывается, исходя среднего потребления в предыдущий период (берется полгода).

А п. 60 уточняет, что по истечении трехмесячного срока плата за воду начисляется, исходя из действующих в регионе нормативов потребления.

Таким образом, логика выстраивается следующая: в случае не передачи показаний счетчика первые три месяца плату за воду начисляют по «среднему », а затем по нормативу.

Что происходит, когда собственник квартиры возобновляет передачу показаний прибора учета? Эта ситуация вроде бы как описывается в п. 61 Правил. Дословно это выглядит следующим образом:

… Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных ), комнатных приборов учета и (или ) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (распределителей ) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов…

Иными словами, если у исполнителя коммунальных услуг (под «исполнителем » в данном случае понимается либо управляющая компания, либо водоканал) имеются одни показания, а при проверке счетчика выясняются другие, то во внимание принимаются фактические показания. Соответственно, должен быть произведен перерасчет за оказанные услуги по водоснабжению.

И логичным выглядит допущение, что такой же порядок действует и в случае, если показания прибора учета получены не в ходе проверки, а непосредственно от собственника квартиры. Однако в реальности нередко происходит по-другому.

Коммунальщики используют лазейку, которую открывает п. 31 все тех же Правил. В нем, среди прочего, говорится, что исполнитель коммунальной услуги обязан:

… принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных ), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон , сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания …

Ключевой здесь является фраза «за тот расчетный период» (т .е. месяц), за который сняты показания.

Эту фразу (при желании) можно понять и так, что перерасчитывать плату за воду по нормативу, начисленную за прошлые месяцы, исполнитель коммунальных услуг, вроде как, и не обязан. Она же была начислена не за тот месяц, когда были сняты показания счетчика.

Соответственно, логика выстраивается такая: в месяцы, когда показания счетчика не передавались, расчет может идти либо по-среднему, либо по нормативу. И даже когда показания все-таки передаются, то они используются лишь как «начальные » для того, чтобы насчитать по счетчику плату за воду уже для следующего месяца. Если, конечно, потребитель эти показания в следующем месяце передаст.

Пример такого толкования норм законодательства дают, в частности, разъяснения, опубликованные 26.02.2018 года Министерством энергетики и ЖКХ Красноярского края в ответ на обращение одного из местных жителей. В оригинале их можно посмотреть здесь — http://gkh24.ru/questions , номер вопроса — 18-001-289. Но для удобства приводим их ниже.

Долго не передавали показания счетчика воды, можно ли получить перерасчет? Пример официальных разъяснений

… Вопрос: Добрый день, у меня в квартире установлены приборы учета горячей и холодной воды, но показания в УК не передавались более 3 месяцев, УК перевела меня на расчет по нормативу и отказывается производить корректировку, хотя показания я передала. На каком основании они не делают перерасчет, и как в дальнейшем должен производиться расчет и учет переданных показаний?

Ответ: В соответствии с пунктом 33 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель имеет право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом согласно пункту 59 Правил № 354 в случаях непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в установленные Правилами № 354 или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, сроки, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно ), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении указанного выше предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается из нормативов потребления коммунальных услуг.

При этом нормой пункта 31 Правил № 354 определено, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета, использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что если потребитель не воспользовался своим правом ежемесячно снимать и передавать показания индивидуального прибора учета, исполнитель определяет плату за коммунальную услугу исходя из положений пунктов 59, 60 Правил № 354 .

Далее, при предоставлении потребителем показаний приборов учета исполнителю, перерасчет за прошлый период в соответствии с представленными показаниями не проводится, так как Правилами № 354 определена обязанность исполнителя использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Соответственно, действия исполнителя в Вашем случае правомерны…

Позиция жилищной инспекции и судов по пересчету платы за воду исходя из показаний счетчиков

И сформулированный выше подход - это отнюдь не уникальное явление. То, что проблема носит массовый характер, подтверждают многочисленные решения судов и жилищных инспекций, принятые по заявлениям собственников, которые настаивают на перерасчете платы за воду исходя из фактических показаний счетчиков.

Хорошая же новость заключается при этом в том, что, насколько можно понять из анализа складывающей практики рассмотрения таких дел, надзорные ведомства и суды склоняются к поддержке позиции собственников жилья.

Характерным в этом смысле является рассмотрение иска, поданного компанией «Центр реализации коммунальных услуг» (управляет водоканалом города Шарыпов, Красноярский край) к региональной Службе строительного надзора и жилищного контроля. Коммунальщики потребовали признать незаконным решение, вынесенное жилищной инспекцией в поддержку собственника частного дома.

Если вкратце, то хозяин дома, подключенного к сетям центрального водоснабжения, с октября 2016 длительное время не передавал показания счетчика воды. Плата за воду в первые три месяца начислялась по предыдущему среднему потреблению, затем абонент был переведен на оплату по нормативу.

В июне 2017 года представитель водоканала посетил частное домовладение и снял показания счетчика. Одновременно был проведен осмотр прибора учета воды, подтвердивший его исправность и наличие пломбы. Тем не менее, сделать перерасчет платы за воду исходя из объемов фактического потребления в период между октябрь 2016 - июнь 2017 года поставщик отказался.

В ответ собственник дома обратился с жалобой в местных жилищный контроль. Надзорное ведомство жалобу рассмотрело, обязало «Центр реализации коммунальных услуг» провести перерасчет исходя из показаний счетчика. Водоканал, в свою очередь, с жилищной инспекцией не согласился, попробовал настоять на своем в судебном порядке. Но потерпел неудачу. Арбитражный суд Красноярского края встал на сторону жилищных инспекторов и собственника дома. В тексте решения суда эта позиция сформулирована следующим образом:

… Исходя из материалов дела … 08.06.2018 обществом с ограниченной ответственностью «Центр реализации коммунальных услуг» совместно с собственником рассматриваемого жилого дома проведен технический осмотр инженерных систем холодного водоснабжения жилого дома и в пределах земельного участка, о чем составлен соответствующий акт, подписанный представителем ООО «Центр реализации коммунальных услуг» и собственником жилого дома.

Согласно названного акта от 08.06.2018 в ходе технологического осмотра зафиксировано, что прибор учета холодного водоснабжения опломбирован, текущие показания на момент осмотра прибора учета: 00266 м³

Таким образом, учитывая, что собственником жилого дома в период с октября 2017 года не представлялись показания индивидуального учета холодного водоснабжения, управляющей компанией проводилась проверка технического состояния прибора учета холодного водоснабжения и у общества с 08.06.2018 имелись сведения о показаниях прибора учета холодного водоснабжения, заявитель обязан был произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета . …

Ознакомиться с полным текстом .

И какое резюме? В ситуации, когда показания счетчика долгое время не передавались, а после того, как они были переданы, перерасчета платы за воду не произошло, жилищная инспекция и суды с большой долей вероятности выступят на стороне собственника. И хотя действующее законодательство трактует данную ситуацию не волне четко, перерасчета добиться реально.

Необходимые условия для этого такие:

— Счетчик должен быть исправным

— Пломба счетчика не должна быть нарушена, а срок поверки не должен истечь

— Лучше, если фактические показания счетчика (те , которые станут первыми после длительного перерыва) снимет представитель «исполнителя коммунальной услуги»

В таком случае «ловушка коммунальщиков» будет эффективно обезврежена.

Если вас не будет дома более 5 полных дней подряд, не считая дней отъезда и возвращения, вы можете запросить перерасчет платы за коммунальные услуги за этот период. При этом перерасчет можно сделать, только если в вашей квартире или доме технически невозможно установить счетчики.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, все собственники жилых домов, квартир и других помещений в многоквартирных домах обязаны установить счетчики на воду, тепло, электричество. Счетчики на газ нужно устанавливать, только если вы потребляете больше двух кубических метров газа в час. На практике это значит, что, помимо газовой плиты, у вас дома как минимум должна быть газовая колонка.

Перерасчет платы за ЖКУ на время вашего отсутствия может быть произведен по следующим услугам:

холодное и горячее водоснабжение;
водоотведение (если вы делаете перерасчет за холодное и горячее водоснабжение);
газ и электричество (за исключением коммунальных услуг по газоснабжению на цели отопления).

Перерасчету платы не подлежат жилищные услуги (наем, содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт), прочие услуги (радио, антенна), а также коммунальные услуги по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

2. Какие документы нужны для перерасчета?

Для перерасчета платы за ЖКУ вам потребуются:

заявление о перерасчете - оформляется в центре госуслуг , обслуживающем ваш район, или в управляющей компании. Контакты своей управляющей компании вы можете найти на портале ;
акт обследования, подтверждающий, что в вашей квартире или доме нельзя установить индивидуальный счетчик, если квартира ваша, или общий, если квартира коммунальная. Чтобы оформить акт, обратитесь в свою управляющую компанию, ее контакты вы можете найти на портале ;
документ, подтверждающий факт и длительность вашего отсутствия. Перерасчет могут оформить, только если вы или хотя бы один из членов вашей семьи, зарегистрированный у вас дома, отсутствовали дольше пяти дней (без учета дней отъезда и прибытия).

3. Какими документами можно подтвердить свое отсутствие?

Вы можете приложить к заявлению о перерасчете следующие документы:

копию командировочного удостоверения или решения, приказа, распоряжения или справку о служебной командировке с приложенными копиями проездных билетов;
справку, подтверждающую, что вы находились на лечении в санатории, больнице и тому подобное;
билеты на самолет, поезд и тому подобное, оформленные на ваше имя (если в них указывается ФИО), или их заверенные копии. Если вы оформляли билеты в электронном виде, приложите их распечатку и посадочный талон или другой документ, подтверждающий, что вы воспользовались билетами;
счета за проживание в гостинице, хостеле и тому подобное или их заверенные копии;
выданный регистрирующим органом документ о временной регистрации по месту пребывания или его заверенная копия;
справку от организации вневедомственной охраны, где указан период, в течение которого в вашем жилье никого не было и оно непрерывно находилось под охраной;
справку о том, что вы находились в учебном заведении, детском доме, школе-интернате, специальном учебно-воспитательном или другом детском учреждении с круглосуточным пребыванием;
справку из консульства или дипломатического представительства Российской Федерации, подтверждающую ваше пребывание за границей;
заверенную копию загранпаспорта или другого документа, удостоверяющего вашу личность и содержащего отметки о выезде из страны и въезде в нее;
справку из дачного, садового, огороднического товарищества о вашем временном пребывании на даче;
другие документы, которые, по вашему мнению, подтверждают факт и длительность вашего отсутствия.

Если вы подаете на перерасчет после возвращения, в течение 30 дней подайте заявление и предоставьте в центр «Мои документы» (или управляющую компанию) акт обследования и документ, подтверждающий ваше отсутствие.

Перерасчет сделают в течение пяти рабочих дней.